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本文摘要：【5月20日，中国核能电力股份有限公司宣告，正式成立由325名专业技术人员构成的AP1000运营反对团队，致力于前进世界第一座AP1000型反应堆安全性并网发电。

【5月20日，中国核能电力股份有限公司宣告，正式成立由325名专业技术人员构成的AP1000运营反对团队，致力于前进世界第一座AP1000型反应堆安全性并网发电。那么，在增加煤电污染，大力发展清洁能源核电的今天，我国是采行何种机制来保证核电厂运营安全性的？近日，《环境与生活》杂志记者就我国核设施运营安全性及监管体制的情况，专访了国家核安全局核设施安全性监管司负责人。】从2010年起，享有核设施的主要国家已举办4次核安全峰会，参会各国元首商谈确保核安全，图为2016年在美国华盛顿开会的第四届核安全峰会现场。

5月5日，坐落于江苏连云港的田湾核电站6号机组已完成穹顶吊装，转入设备加装阶段。长期以来，我国民用核能产业仍然在身体健康有序发展，但核安全无小事，核能安全性与国家利益和公共安全息息相关。近日，国家核安全局核设施安全性监管司负责人在拒绝接受《环境与生活》记者专访时，讲解了目前我国核与电磁辐射设施的运营及监管情况。

国际原子能机构：中国核安全可信、有效地国家核安全局核设施安全性监管司负责人说道，2016年9月，国际原子能机构（IAEA）对我国积极开展核与电磁辐射安全监管体系综合评估，高度评价了中国政府对确保核安全所作出的不懈努力，指出中国核安全监管体系是可信、有效地的。据介绍，截至2017年12月，全国运营核电机组37台、民用研究填19座、民用核燃料循环设施24座，开建核电机组19台。各运营核电机组总体安全性状况良好，未曾再次发生国际核事故分级表中2级及以上的事件或事故（参见《环境与生活》2014年11月号《核事故是怎样分级的》一文）。

核设施安全性监管司向《环境与生活》杂志透露，我国运营核电机组80%的指标高于国际中值水平，70%指标超过先进设备值；开建核电机组修建质量都受到严苛管控；研究填、核燃料循环设施、放射性废物处置处理设施等皆保持良好安全性纪录。报告还透露，全国在用放射源13万余枚，射线装置17万余台（套），核技术利用单位近7万家，各种核与电磁辐射设施（基地）周围环境人工放射性核素活度与浓度皆未见异常。

放射源100%划入许可管理《环境与生活》记者在专访中了解到，我国民用核设施超过如此安全性水准，首先归功于完备而严苛的法规标准体系。2017年9月，全国人大常委会通过了《核安全法》，并在今年1月1日实施。《核安全法》与2003年实行的《放射性污染防治法》联合包含我国牵涉核安全的两部顶层法律。由这两部法律、7部行政法规、29项部门规章，93项核安全导则及85项标准包含的核安全法规标准体系，覆盖面积了核电厂、研究填、核燃料循环设施、放射性废物、核材料管制、核安全设备、放射性物品运输、放射性同位素与射线装置和铀矿冶及浸润矿等十个系列。

在这些涉核法律法规框架范围内，国家核安全局的组织专业技术团队，对重点核设施、核材料、核活动展开全天候监督，对全国核设施、核技术利用、核安全设备单位实行日常、例会和非例会安全性监督检查。国家核安全局成立专业化评审队伍，侧重强化对华龙一号、AP1000、CAP1400等核电新堆型的安全性技术审评。

在核安全监督管理部门、核能行业协会、核电集团等有所不同层面，创建内外部经验对系统体系，提高信息检验、分析和对系统能力，有力承托核电厂安全性改良和监督管理。《环境与生活》杂志得知，在国家核安全局主导下，我国严苛实行了放射源分级管理制度，持续升级了国家核技术利用电磁辐射安全性管理系统，全面辨别全国放射源现状，将所有放射源和射线装置100%划入许可管理，提高了全国放射源安全性水平。目标：核电安全性维持国际先进设备水平2011年，日本福岛核事故再次发生后，国家核安全局会同发改委、能源局、财政部等其他部委，于2012年编成了《核安全与放射性污染防治十二五规划及2020年远景目标》。

经过5年推展实行，我国核安全事故防治、污染防治、科技创新、应急号召和监管能力持续强化，电磁辐射环境风险更进一步减少。谈到我国核设施安全性运营的目标，该负责人讲解，2017年3月，国务院公布《核安全与放射性污染防治十三五规划及2025年远景目标》，该规划明确要求，到十三五末的2020年，我国核电安全性维持国际先进设备水平，放射源电磁辐射事故发生率更进一步减少，不再次发生放射性污染环境的核事故。公众参予 密码邻避困局近年来，由于国际舞台上朝核问题、伊核问题等风波不断，这对我们前进核产业发展产生一定负面影响。

一些民众指出，在自己家附近建设核电站等核设施，就相等于在家门口敲颗核弹，弃之为难不及。这也是多个国家发展核产业都面对的邻避困局。据介绍，为有效地密码我国和平利用核能的邻避困局，在国家核安全局主导下，已创建了中央督导、政府主导、企业作为、社会参予的核安全公众交流体系，深入开展核安全信息公开发表、公众参予和科普宣传，通过政府网站、官方微信等平台，及时公布许可审核、监督执法人员、核设施总体安全性状况、环境监测、事故事件的精确权威信息，在核电项目选址、修建、运营等各阶段特别强调公众参予，积极开展全民国家安全性教育日公众对外开放周核安全文化入党校、进校园、进社区等核科普宣传活动，确保公众在核安全领域的知情权、参与权和监督权。

把核安全科学知识划入教育体系《环境与生活》杂志还了解到，根据《核安全与放射性污染防治十三五规划及2025年远景目标》拒绝，十三五时期，将核安全基础知识划入教育和培训体系，之后推展核与电磁辐射科学知识进社区、中小学及干部培训课堂，相结合企业，建设10个国家级核与电磁辐射安全性科普传道基地，增强网络平台和新媒体宣传功能，强化与公众的沟通交流；完备信息公开发表方案和指南，强化信息公开发表平台建设，涉核企业在有所不同阶段依法公开发表项目建设信息，政府部门主动公开发表许可审核、监督执法人员、环境监测、事故事件等信息，通过各种平台对这些公开发表信息展开理解，让公众更加多理解核安全科学知识，资源共享对我国核产业发展的信心。此外，国家核安全局还通过由第三方运营的报纸、杂志（其中有《环境与生活》）、网站等媒体，向公众讲解涉核科普类科学知识，及时答案公众对核安全方面的顾虑，协助公众竖立准确的核安全理念。轻在防止 举办牵涉核应急演练国家核安全局核设施安全性监管司负责人还尤其提及，目前我国已竣工国家-省-市三级核与电磁辐射应急监测体系，创建了国家和省级应急监测调度平台和较慢应急号召系统，为应付核事故、电磁辐射事故获取了确保。吸取福岛核事故、天津8˙12特大火灾发生爆炸事故等教训，核安全局已积极开展4次覆盖面积核与电磁辐射仅有领域的综合安全检查，多次积极开展安全性改良行动和核电安全性管理提高年活动，以提升核设施应付极端外部事件和严重事故的能力。

为提升环境安全性风险防止能力，在核安全局主导下，强化应付核安全事故/事件的能力建设，积极开展预判分析、后果评价、应急备勤、空战化演练和专项督导，建构核污染监测预警综合防控体系。此外，为强化核与电磁辐射事故应急，核安全局已推展竣工3支核电集团核应急提供支援队，指导24省（区、市）电磁辐射事故综合应急军事演习，增强了意识、检验了预案、调教了机制，全面提高了有效应对核与电磁辐射事故的能力。英国欣克利C核电站工地上的吊车，该核电站由中国广核集团与法国电力公司联合投资建设。

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